中国人民解放军保密条例

一九八八年九月二十三日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会第14号令发布。一九九三年四月二十七日根据《国务院、中央军事委员会关于修改〈中国人民解放军现役士兵服役条例〉的决定》修订发布。为了保守军事秘密，维护国家军事利益，保障军队建设和作战的顺利进行，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》，制定本条例。        发布信息        一九八八年九月二十三日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会第14号令发布。        一九九三年四月二十七日根据《国务院、中央军事委员会关于修改〈中国人民解放军现役士兵服役条例〉的决定》修订发布。        新华网北京 2011年4月1日电 中央军委主席胡锦涛日前签署命令，发布施行新修订的《中国人民解放军保密条例》。新修订的《保密条例》自2011年5月1日起施行。        保密条例《保密条例》是军队保密工作的基本依据。《保密条例》自1996年3月24日由中央军委发布施行以来，对于规范全军人员的保密行为，维护军事秘密安全，保障军事斗争准备和军队建设的顺利进行，发挥了重要作用。近年来，军队保密形势和客观环境发生了深刻变化，国家和军队保密工作的政策制度有了新的发展，亟需对现行条例进行修订完善。        新修订的《保密条例》，坚持以胡主席和中央军委关于加强新形势下军队保密工作的一系列重要指示为指导，遵循信息化条件下军队保密工作的特点规律，依据近年来军委、总部制定的保密政策规定，吸收部队的实践经验，并注重与《中华人民共和国保守国家秘密法》相衔接，充实完善了新形势下军队保密工作的各项制度规定，增强了时代性、科学性和规范性。        新修订的《保密条例》，根据“缩小范围、缩短战线，突出重点、确保重点”的划密指导思想，调整了军事秘密的基本范围；针对定密解密工作中存在的问题，增加了定密责任人制度和解密审核、复核制度；适应军队信息化建设需要，增加了涉密信息系统建设与使用、国际联网和移动电话使用等方面的保密要求；根据工作实际和有关法律法规，规范了泄密案件查处工作；着眼建立职责清晰、协调配合的保密工作机制，明确了保密委员会以及军队人员、各级领导和业务部门在保密方面的职责。 [1]       条例全文总则      

第一条 为了保守军事秘密，维护国家军事利益，保障军队建设和作战的顺利进行，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》，制定本条例。     

第二条 军事秘密是关系国家军事利益，依照规定的权限和程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。军事秘密是国家秘密的重要组成部分。     

第三条 全军所有单位和人员都有保守军事秘密的义务。        

第四条 军队保密工作实行积极防范、突出重点、既确保军事秘密安全又便利各项业务工作的方针，坚持统一领导、分级负责、归口管理。       

第五条 军队保密工作的基本要求是：控制知密范围，防范窃密活动，消除泄密隐患，确保军事秘密安全。       

第六条 全军团以上单位设立保密委员会，中国人民解放军保密委员会主管全军的保密工作，各单位的保密委员会主管本单位的保密工作。保密委员会的日常工作由保密委员会的工作机构承办。     

第七条 保密工作的业务、装备、科研等经费，列入全军预算。       军事秘密的范围和等级        

第八条 军事秘密包括符合本例第二条规定的下列事项：       （一）国防和武装力量建设规划及其实施情况；        （二）军事部署，作战和其他重要军事行动的计划及其实施情况；        （三）战备演习、军事训练计划及其实施情况；        （四）军事情报及其来源，通信、电子对抗和其他特种状态等基本情况，军以下部队及特殊单位的番号；        （五）武装力量的组织编制，部队的任务、实力、素质、状态等基本情况，军以下部队及特殊单位的番号；        （六）国防动员计划及其实施情况；        （七）武器装备的研制、生产、配备情况和补充、维修能力，特种军事装备的战术技术性能；        （八）军事学术、国防科学技术研究的重要项目、成果及其应用情况；        （九）军队政治工作中不宜公开的事项；        （十）国防费的分配和使用，军事物资的筹措、生产、供应和储备等情况；        （十一）军事设施及军事设施保护情况；        （十二）军援、军贸和其他对外军事交往活动中的有关情况；        （十三）其他需要保密的事项。        

第九条 军事秘密分为绝密、机密、秘密三个等级。“绝密”是最重要的军事秘密，泄露会使国防和军队的安全与利益遭受特别严重的损害。“机密”是重要的军事秘密，泄露会使国防和军队的安全与利益遭受严重的损害。“秘密”是一般的军事秘密，泄露会使国防和军队的安全与利益遭受损害。        

第十条 军事秘密及其密级的具体范围，由总参谋部、总政治部、总后勤部以及国防科工委依照本条例第二条、第八条、第九条的规定确定，并根据情况变化及时调整。       军事秘密密级的确定、调整与解除        

第十一条 产生军事秘密事项，应当按照军事秘密及其密级具体范围的规定及时确定密级和保密期限。在确定密级前，产生该事项的单位应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定保密期限的具体办法另行规定。       

第十二条 对是否属于军事秘密和属于何等密级不明确的事项，依照下列权限确定：       （一）秘密级由团级以上单位确定；        （二）机密级由师级以上单位确定；        （三）绝密级由军级以上单位确定。      

第十三条 军事秘密事项的密级和保密期限，应当根据情况变化及时调整或者解除。密级和保密期限的调整或者解除，由原确定密级和保密期限的单位或者其上级机关决定。       

第十四条 军事秘密事项的保密期限届满的，自行解密；保密期限需要延长的，由产生该事项的单位或者其上级机关决定；军事秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，产生该事项的单位或者其上级机关应当及时解密。       保密制度        

第十五条 接触军事秘密以工作需要为原则。产生军事秘密事项的单位，应当确定接触该事项的范围；接触军事秘密事项的单位，应当确定接触该事项的人员。       

第十六条 制作、收发、传递、使用、复制、保管、移交、销毁军事秘密载体，必须严格履行审批、登记、签字手续，并采取相应的保密措施。       

第十七条 复制军事秘密载体，必须严格控制。确需复制时，须经原密级确定的单位同意或者依照本条例第十二条规定的权限审批。复制件不得改变原件的密级。       

第十八条 携带军事秘密载体外出，必须依照本条例第十二条规定的权限审批，并按照有关规定采取相应保护措施。携带绝密级载体外出的，还必须报同级管理保密工作的部门备案。       

第十九条 未按有关规定履行审批手续，任何单位或者人员不得将军事秘密载体携带、传递出境。因特殊原因需要向境外组织、人员提供军事秘密的，必须按照规定的程序经有相应批准权限的机关批准，并报中国人民解放军保密委员会备案。       

第二十条 不需要保存的秘密载体，应当按照有关规定，履行审批、登记手续后，及时销毁，并由二人以上到指定场所监销。     

第二十一条 存储、处理、传输军事秘密的技术设备、设施、系统、网络、场所等，必须符合技术安全保密要求。       

第二十二条 在有线、无线通信中传递军事秘密，必须根据其密级采取相应的保密措施。严禁使用明码或者未经总部主管部门审查批准的密码传递军事秘密。       

第二十三条 军事设施和其他涉密场所、部位，应当采取有效的保密防护措施，未经有相应批准权限的机关批准，不得对外开放。       

第二十四条 掌握和经管重要军事秘密的人员出境，必须严格控制；业务主管部门或者保密工作主管部门认为其出境后会危及军事秘密安全的，不得批准出境。       

第二十五条 涉及重要军事秘密的会议，主办单位应当对会议场所组织保密安全检查，采取保密措施，并指定人员按照保密规定管理会议文件、资料。       

第二十六条 公开出版发行军事报刊、书籍、地图、声像制品，公开展示军事装备、国防科学技术成果，应当遵守有关保密规定，不得泄露军事秘密。拟公开发表的军事学术、国防科学技术论文和反映军队情况的各类稿件，投稿前必须经撰稿人所在单位或者文稿涉及事项的主管单位进行保密审查。       

第二十七条 各级领导干部应当模范遵守保密规定，不得向家属、亲友及其他无关人员泄露军事秘密。  

第二十八条 发生泄密事件应当及时报告保密工作主管部门和上级有关部门，并迅速查明被泄露军事秘密的内容、密级、造成或者可能造成危害的范围和程度，采取补救措施。       

第二十九条 全军所有单位都应当对所属人员进行保密教育。保密教育列入部队政治教育和院校教学计划，分别由政治机关和院校教学部门组织实施。       

第三十条 各单位应当定期对所管理的军事秘密载体、涉密技术系统和涉密场所进行保密检查。保密工作主管部门负责监督检查本级及所属单位的保密工作。     

第三十一条 战时或者执行特殊任务时，除执行本条例外，有关单位还应当根据上级指示和担负的任务制定相应的保密措施，确保军事秘密安全。        

第三十二条 全军所有人员都必须遵守保密制度和保密守则。   

第三十三条 符合下列条件之一的单位和人员，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予奖励：       

（一）对保密技术、产品、设施的研究开发有重要贡献的；        

（二）在危急情况下，保护军事秘密安全的；        

（三）对盗窃、毁坏、出卖军事秘密的行为举报或者侦破有功的；        

（四）发现泄露或者遗失军事秘密，及时采取措施，避免重大损失的；        

（五）在保密工作中做出显著成绩的。        

第三十四条   违反本条例，有下列情形之一的，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，对主管人员和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：        

（一）盗窃、毁坏、出卖军事秘密的；        

（二）泄露或者遗失重要军事秘密的；        

（三）利用军事秘密进行非法活动的；        

（四）发生泄密事件，隐情不报或者未及时采取补救措施的；        

（五）玩忽职守，使军事秘密安全遭受危害的；        

（六）其他违反保密制度危害军事秘密安全的。战时或者执行特殊任务时，有前款规定情形之一应当给予处分的，从重处分。

第三十五条 本条例由中国人民解放军保密委员会负责解释。     

第三十六条 本条例自发布之日起施行。1986年11月27日中央军委颁发的《中国人民解放军保密条例》即行废止。        保密守则中国人民解放军保密守则      

1、不该说的秘密不说。        

2、不该问的秘密不问。        

3、不该看的秘密不看。        

4、不该带的秘密不带。      

5、不在私人书信中涉及秘密。      

6、不在非保密本上记录秘密。      

7、不用普通邮电传送秘密。        

8、不在非保密场所阅办、谈论秘密。        

9、不私自复制、保存和销毁秘密。      

10、不带秘密载体探亲、访友、旅游。